兰州马拉松 | 四万个身躯选择记住炙热的兰州

但对于什么样的民法规范能够直接适用，则有较大分歧。

人身不受侵犯、人格尊严不受侵犯、通信受保护等人身自由权利。确立非公有制经济在社会主义市场经济中的地位。

同时，稳定是硬任务，没有稳定就什么都办不成。30年来，我国已建立有5个自治区、30个自治州、120个自治县，既保证国家统一，民族团结，又保证了少数民族权利的实现。1999年3月，全国人大通过第13条宪法修正案：在总纲中又增写了中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。现行宪法公布以来的30年是中国人民为实现这条基本路线而努力奋斗的30年，是改革开放逐步深化的30年。许崇德，我国著名宪法学家。

这个豪迈的宣告，代表了全中国各族人民的根本利益和共同愿望，激励着全国人民沿着中国特色社会主义道路高歌猛进。保持了港澳的稳定繁荣，港澳的回归对台湾有深远的影响。由于我国宪法是不可诉的宪法，宪法所确认的公民权利也不是直接有效的权利，因为公民权利受到侵犯，不能直接适用宪法进行诉讼，必须有立法为据。

互联网突破传统上对言论自由的不合理的限制，促成分散的个人在网上形成有共同追求和相互联系的意见群体，形成社会舆论和集体行动，形成民众由下而上影响政治的渠道。也毋庸讳言，以上世纪80年代末期发生震惊中外的政治风波为转折，历史又回复到折腾的年代，什么清除精神污染、反自由化、反和平演变和反西化阴谋以及稳定压倒一切……这一系列程度不同的政治运动或所谓专项斗争接踵而至，政治重心发生了转移，改革几乎停滞和倒退。去年我这篇十多年前的文章，居然在法理学年会上获得一等奖，既可喜，表明法学界的同仁有独立思考和共同期望，能力排不合理合法的禁忌。毛泽东在反对国民党一党专政的革命时期，曾经强调它们是最重要的自由，建国60多年来，却一直受到冷落和压制。

此外，有关政治和社会体制的改革、社会保障和生态环境的保护以及许多涉及民生问题的立法，也很不完善。如侵犯人权的劳教法规60 年来也未能废除。

更有人指出，乌坎事件的成功解决将成为未来中国社会管理改革的一个样本，中国的地方政府如果都能像广东省委那样，对弱势群体表现出这样的同情与开放精神，中国的法治就有希望了。值得重视的新兴动力是，来自民间社会的改革力量正在崛起。刑事诉讼法修改草案中对有危害国家安全和恐怖犯罪的嫌疑人，公安机关可以不经检察机关或法院的批准，就可以自行秘密逮捕、免除通知义务等等。正是基于农民频繁进行土地维权斗争，引起中央的极大关注，促使党的十七届三中全会作出重大决定，建立农民土地承包经营权流转等制度，以保障农民利益，发展农村经济，被称为新土改。

文化大革命这样的历史悲剧还有可能重新发生。迄今只有国务院或其部委自行制定的法规、规章，如社团管理条例，出版印刷条例以及有关互联网的一些规定之类。在一些人那里，改革的渐进逐渐退化为不进，积极稳妥往往变成了稳妥有余而积极不足。以上所述，当然未能完全概括82宪法优于其他三部宪法的诸多重要精神原则和规定。

第四方面的力量是法学界法律界的精英，他们从法制废墟上挺身而出，展开民主与法制、人治与法治、政策与法律、党与法的关系等基本问题的大讨论，促使党和政府观念的转变，为改革开放事业和建设法治国家提供了理论支持，为法制的恢复及依法治国方略与人权保障原则的确立，作出了重要贡献。至于宪法第35条确认的言论、出版、结社自由以及可据此推定出应有的新闻自由，迄今都没有立法。

所以宪政又可称为宪治。……不仅要坚决服从党中央的领导，而且要坚决服从地方党委的领导。

总纲第5条集中强调了法制的统一和尊严，一切法律、法令、法规都不得与宪法相抵触。由此农民从前些年的税费争议提升到从法治上进行土地维权，从而促使政府几年来把对农民负担的认识，从当作消极因素，进而是 政治问题，再上升到十分紧迫的政治任务，以至最终提升为全部工作的重中之重。至于作为执政党，党的领导干部要执政，则是必须依据宪法，通过全民(人大)选举才能当上国家领导人，行使国家权力。并扩大人大代表的直接选举到县一级。1.提升了公民权利的宪法地位就宪法文本的结构而言，82宪法把《公民的基本权利和义务》一章前移改为第二章，放在《国家机构》的前面，这是前所未有、大有深意的。由于村民对在土地征地赔偿、村财务、村干部换届等问题上村干部和地方政府的违法侵权，引发村民上访。

否定司法独立和权力制衡。之所以说有宪法无宪政，一则是鉴于82宪法没有得到切实施行。

在纪念新中国制宪30周年之际，谨就个人的记忆和认识，作一历史回顾与展望。否则就不可能有效地保障公民的其他基本权利，调动人民群众参与政治、监督权力、遏制腐败、维护稳定的巨大社会潜力，去建设法治国家、宪政国家。

所谓你是替党讲话，还是替老百姓讲话。他坐牢的时候就一直反思这是为什么？终于恍然大悟：这是党过去轻视法制、破坏法制所受的惩罚。

正如党的十六届四中全会关于提高党的执政能力的决定中指出的，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。强调坚持一元化的党对司法的绝对领导，这至少在客观上将执政党置于违宪的境地，因为它排斥了经人大选出的机关要受人大领导(监督)，对人大负责。更高的维权层面还在于，基于人权入宪规定国家成为尊重和保障人权的义务主体，保障人权不仅是国家权力的道义基础，而且成为所有国家机关和政府官员必须履行的强制性宪法义务。2.维权涉及的领域，由单纯私人利益，扩展到公共利益(如环境权)。

82宪法还改变了把党的领导写在条文中的作法，恢复了54宪法的体例，把它只写在序言中，而且坚持党的领导也只是作为历史经验的表述，而不是具有法律强制力的宪法条文、规范。根据立法法，公民的基本权利必须由人大以法律来制定。

一、1982宪法的成就与不足今年是我国1982年宪法颁布30周年。实行宪政的切入点，我认为首要的是要开放公民的言论、出版自由、学术研究、文艺创作与文化活动自由、舆论监督权利、对国家机关及其官员的批评检举控告权利等，并对这些自由和权利进行专项立法。

2011年12月22日，《人民日报》以《乌坎转机提示我们什么？》为题发表评论，充分肯定了广东省委处理乌坎事件的做法，高度评价了乌坎事件的解决模式，文章称：把握了群众利益的诉求点，也就把握了问题解决的关键点。由少数民间精英的维权活动日益变为社会大众的维权活动。

贵州瓮安县更爆发上万市民的抗议事件，由起初县委当局推卸是所谓黑社会势力的挑衅，到省委书记亲自出面问责县委领导的侵权，并予以罢官，显示出群众维权的正当性和监督力。也可叹，因为10多年前的建议至今仍不过时。据2006年世界银行报告称，中国0.4%的人口掌握了 70%的财富(美国是5%的人口掌握60%的财富)。82宪法否定了这种错误路线和文革余毒，集中地完整地提出实现社会主义现代化建设的任务，包括保护公共财产和公民的合法财产，确认国有企业和集体经济组织的自主权，确认中外合资经营企业的形式和法律地位，使引进外资有了宪法依据。

2. 宪法文本中所确认的公民权利还有不少缺漏，离宪政或者社会主义的本质要求和人民的需要还有较大的差距。在长达三个多月时间里，乌坎村村民遭到了基层政权蛮横无理威吓和阻挠，乃至于出动国家机器进行镇压，他们的一位代表被捕而死亡，和平游行发展成为武力冲突。

我殷切期望今后的十年、二十年内，82宪法能够进一步完善，并且能切实实施，一步一步走向宪政。然而， 改革有风险，但不改革党就会有危险。

所谓越级上访就是违法，做不上访的良民。旨在突出它比国家机构更为重要的宪法地位。